截至4月7日晚,參與第一輪大氣污染防治強化督查的28個督查組已全部到位,并與被督查城市開展工作對接,正式啟動現場督查工作。
從4月5日召開視頻會議部署工作,到4月6日舉行首期培訓班,再到7日當晚第一批督查組全部到位,僅用了3個工作日。
5600人,全年25輪,為期一年,聚焦“2+26”城市,一場規?涨、時間跨度大的強化督查,已經在京津冀及周邊污染傳輸通道上的28個城市正式啟動。
對于藍天保衛戰,重要一槍已經打響。
環境保護部高度重視
4月5日,環境保護部召開大氣污染防治強化督查視頻會議,環境保護部部長陳吉寧與第一、二輪次督查組組長見面交流。
4月7日晚間,受陳吉寧部長委托,環境保護部副部長翟青現身滄州,看望了第七督查組的工作人員,并實地查看了督查組辦公、住宿條件等情況。
部長親自部署、全局調度,副部長一線指揮、具體協調,重視程度可見一斑。
環境保護部以雷霆之勢組織此次強化督查,地方更應如此。一定意義上,地方動起來更為重要。
據了解,被督查各地均在積極開展前期準備,為督查工作提供必要的條件。河北、河南等省級環保部門就做好協調配合工作專門制定出臺了相關措施。
4月7日,山東省德州市召開了第一輪強化督查匯報會,市長陳飛與督查組進行溝通交流。
此次督查既是延續更是深化
第一季度空氣質量專項督查剛剛結束,大氣污染防治強化督查隨即展開。兩次督查既前后呼應,又各有側重。
與此前環境保護部第一季度空氣質量專項督查相比,兩次督查有均關注“小散亂污”企業等共同點。
但是,此次強化督查將固定污染源環保設施運行及達標排放情況,“高架源”自動監測設施安裝、聯網及運行情況,錯峰生產企業停產、限產措施執行情況,涉揮發性有機污染物(VOCs)企業治理設施安裝運行情況等列入督查重點,有著更強的針對性。
之所以出現這些督查重點,是因為在此前空氣質量督查中發現了不少相關問題。
根據環境保護部通報,第一季度空氣質量專項督查發現了京津冀區域落實錯峰生產要求不到位、部分企業監測數據不真實甚至造假、地方政府環保不作為亂作為等諸多問題。
從空氣質量專項督查到大氣污染防治強化督查,環境保護部和各地開展的綜合督查、專項督查,以及中央層面的環保督察,雖各有側重,又自成一體。
不難想見,今后,在環境保護領域,督查(察)作為一種行之有效的工作方式,將逐漸常態化、制度化、體系化、規范化。
加大督查力度是形勢所需
從環境保護部歷次督查情況來看,一些環境問題在不同地區反復出現,壓力傳導不到位、措施落實不到位的情況長期存在。
開展此次強化督查,既是民意所向,也是形勢所需。
2016年冬季以來,北方部分地區頻頻出現重污染天氣,尤其是2017年1~2月,不少地方還出現PM2.5不降反升的情況。
數據顯示,京津冀區域13個城市1~2月平均優良天數比例同比下降19.0個百分點,PM2.5濃度同比上升48.0%,PM10濃度同比上升45.6%。
具體到傳輸通道上的“2+26”城市,也不容樂觀。一些城市污染物濃度反彈力度還很大,有的甚至接近50%。
今年是“大氣十條”第一階段收官之年,從1~2月的空氣質量狀況來看,一些城市實現“大氣十條”明確的改善目標,難度不小。
李克強總理在今年政府工作報告中強調,要堅決打好藍天保衛戰。有輿論指出,開展為期一年的強化督查,打響了藍天保衛戰的重要一槍。
這次大規模督查是在日常督查的基礎上加碼一年,目的就是為了層層傳導大氣污染防治壓力,督政與督企并重,確保工作分工真正落地見效。
無論從督查規模,還是從督查力度上看,此次強化督查都超出了以往歷次環保督查。
“為了健康的生活環境,一定要堅持督查下去。”“嚴格督查是我們廣大群眾的期望。”“這顆釘子一定要釘實,決不能松動。”“住在京津冀的人,這下有福了”……
對此次為期一年的強化督查,各界充滿期待。